Baltajā Namā, 2025. gada 1. martā
Saskaņā ar pilnvarām, ko man kā prezidentam piešķir Amerikas Savienoto Valstu Konstitūcija un likumi, tostarp 1962. gada Tirdzniecības paplašināšanas likuma 232. pants ar grozījumiem (19 U.S.C. 1862) (Tirdzniecības paplašināšanas likums), ar šo tiek izdots rīkojums:
1. punkts. Politika
Kokrūpniecība, ko veido kokmateriāli, zāģmateriāli un to atvasinājumi (piemēram, papīra izstrādājumi, mēbeles un iekārtas), ir kritiski svarīga ražošanas nozare, kas ir būtiska Amerikas Savienoto Valstu nacionālajai drošībai, ekonomiskajam spēkam un rūpniecības noturībai. Šai nozarei ir būtiska nozīme galvenajās civilajās nozarēs, tostarp būvniecībā.
Amerikas Savienotās Valstis saskaras ar nozīmīgu neaizsargātību koksnes piegādes ķēdē, ko rada importētu kokmateriālu, zāģmateriālu un to atvasināto produktu dempinga imports Amerikas Savienoto Valstu tirgū.
Amerikas Savienotajām Valstīm ir pietiekami daudz koksnes resursu. Pašreizējā Amerikas Savienoto Valstu skujkoku zāģmateriālu ražošanas nozare praktiski spēj nodrošināt 95% Amerikas Savienoto Valstu 2024. gada skujkoku patēriņa. Tomēr, kopš 2016. gada Amerikas Savienotās Valstis ir kokmateriālu neto importētājas.
Koksnes izstrādājumi ir galvenais izejmateriāls, ko izmanto gan civilajā būvniecībā, gan militārajā rūpniecībā. Ik gadu Amerikas Savienoto Valstu militārie spēki būvniecībai tērē vairāk nekā 10 miljardus dolāru. Militārie spēki arī iegulda līdzekļus inovatīvās būvmateriālu tehnoloģijās, tostarp procesos, lai radītu inovatīvus koksnes izstrādājumus, piemēram, šķērslīmētos kokmateriālus. Šo būvmateriālu iegāde ir atkarīga no spēcīgas vietējās kokrūpniecības un ražošanas bāzes, kas spēj apmierināt gan militārās, gan plašākas civilās vajadzības.
Amerikas Savienoto Valstu politika ir nodrošināt uzticamas, drošas un noturīgas kokmateriālu, zāģmateriālu un to atvasināto produktu piegādes ķēdes iekšzemes tirgū. Negodīgas subsīdijas un ārvalstu valdību atbalsts ārvalstu kokmateriāliem, zāģmateriāliem un to atvasinātajiem produktiem rada nepieciešamību rīkoties saskaņā ar Tirdzniecības paplašināšanas likuma 232. iedaļu, lai noteiktu, vai šo produktu imports apdraud valsts drošību.
2. punkts. Izmeklēšana
(a) Tirdzniecības sekretārs sāk izmeklēšanu saskaņā ar Tirdzniecības paplašināšanas akta 232. iedaļu, lai noteiktu kokmateriālu, zāģmateriālu un to atvasināto produktu importa ietekmi uz valsts drošību.
(b) Veicot šīs iedaļas a) apakšpunktā aprakstīto izmeklēšanu, tirdzniecības sekretārs izvērtē 19 U.S.C. 1862 (d), ar norādi “Iekšzemes ražošana valsts aizsardzībai; ārvalstu konkurences ietekme uz iekšzemes rūpniecības ekonomisko labklājību”, kā arī citus būtiskus faktorus, tostarp:
(i) pašreizējo un prognozēto pieprasījumu pēc kokmateriāliem un zāģmateriāliem Amerikas Savienotajās Valstīs;
(ii) apjomu, kādā iekšzemes kokmateriālu un zāģmateriālu ražošana var apmierināt iekšzemes pieprasījumu;
(iii) ārvalstu piegādes ķēžu, jo īpaši lielāko eksportētāju, nozīmi Amerikas Savienoto Valstu koksnes un zāģmateriālu pieprasījuma apmierināšanā;
(iv) ārvalstu valdību subsīdiju un negodīgas (plēsonīgas) tirdzniecības prakses ietekmi uz Amerikas Savienoto Valstu kokmateriālu, zāģmateriālu un atvasināto produktu nozares konkurētspēju;
(v) iespēju palielināt vietējo kokmateriālu un zāģmateriālu ražošanas jaudu, lai samazinātu importu; un
(vi) pašreizējās tirdzniecības politikas ietekmi uz iekšzemes kokmateriālu, zāģmateriālu un koksnes izstrādājumu ražošanu un to, vai ir vajadzīgi papildu pasākumi, tostarp tarifi vai kvotas, lai aizsargātu valsts drošību.
3. punkts. Nepieciešamās darbības
(a) Tirdzniecības sekretārs apspriežas ar aizsardzības ministru un citu attiecīgo izpildvaras departamentu un aģentūru vadītājiem, kā to nosaka tirdzniecības sekretārs, lai novērtētu valsts drošības riskus, kas saistīti ar kokmateriālu, zāģmateriālu un to atvasināto produktu importu.
(b) Ne vēlāk kā 270 dienas pēc šā rīkojuma pieņemšanas dienas tirdzniecības sekretārs iesniedz prezidentam ziņojumu, kurā iekļauj:
(i) secinājumus par to, vai kokmateriālu, zāģmateriālu un to atvasināto produktu imports apdraud valsts drošību;
(ii) ieteikumus par pasākumiem, lai mazinātu šādus draudus, tostarp par iespējamiem tarifiem, eksporta kontroli vai stimuliem vietējās ražošanas palielināšanai, un
(iii) politikas ieteikumus, kā stiprināt Amerikas Savienoto Valstu kokmateriālu un zāģmateriālu piegādes ķēdi, izmantojot stratēģiskas investīcijas un atļauju izsniegšanas reformas.
4. punkts. Definīcijas
Šajā rīkojumā lietotie termini:
(a) termins “kokmateriāli” attiecas uz neapstrādātu koksni.
(b) termins “zāģmateriāli” attiecas uz apstrādātu koksni, ieskaitot koksni, kas ir sazāģēta un sagriezta dēļos.
5. punkts. Vispārīgie noteikumi
(a) Nekas šajā rīkojumā nav interpretējams kā tāds, kas mazina vai citādi ietekmē:
(i) pilnvaras, kas ar likumu piešķirtas kādam izpildvaras departamentam vai aģentūrai, vai to vadītājam; vai
(ii) Pārvaldības un budžeta biroja direktora funkcijas saistībā ar budžeta, administratīviem vai likumdošanas priekšlikumiem.
(b) Šo rīkojumu īsteno saskaņā ar piemērojamiem tiesību aktiem un atkarībā no noteiktajām pilnvarām.
(c) Šis rīkojums nav paredzēts un nerada nekādas materiālās vai procesuālās tiesības vai labumus, ko jebkura puse var īstenot tiesā vai tiesā pret Amerikas Savienotajām Valstīm, to departamentiem, aģentūrām vai struktūrām, to amatpersonām, darbiniekiem vai pārstāvjiem, vai citām personām.